一、改革背景好股盛
\n达州市位于成渝地区双城经济圈北翼、川渝陕接合部，是全国性综合交通枢纽城市、川渝陕结合部区域中心城市，区域引领力和辐射力较强，地势、环境、资源等需求及优势适合发展低空经济。
\n地势所限需求迫切
\n达州地处大巴山南麓，城市北高南低，由东北向西南倾斜，耕地及林地占达州总面积80%以上，亟需开展森林防灭火、农林作业的无人机应用场景，从而弥补经济发展在地势上的不足。
\n环境优势得天独厚
\n达州市属亚热带季风气候，气候温和、四季分明，无霜期长，无极端天气，境内真高120米以下适飞空域面积占比89.81%，适宜发展低空经济。
\n资源优势日益凸显
\n达州拥有河市通用航空产业园、达州数字经济产业园等完善的产业资源，以及完整的上中下游配套产业体系好股盛，“数据+”“算力+”“智慧+”百亿级产业集群能助力低空经济发展；且拥有1个民用机场、1个通用机场和7个临时起降点，有坚实的低空飞行网络基础。
\n二、主要做法
\n◆ 高度重视，提升势能
\n达州市建立由市委领导牵头的低空经济发展工作市级协调机制，明确加快推进低空经济发展十项重点任务，发布《达州通航产业园区产业发展与空间布局规划》，配套制定《达州市直升机起降点布局规划（2024—2050年）》《达州市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》《达州市低空旅游发展指导意见》等政策性文件，为低空经济发展提供了良好的政策环境和发展平台。
\n◆ 明确职责，激发动能
\n基于达州市交通运输局拓展金垭机场民航运输航线积累的丰厚经验，市委、市政府明确由市交通运输局负责在低空短途运输方面开展先行先试；市委编办参照省上模式将发展低空经济相关职责划归具体市级部门，交通、发改、经信等部门以及低空经济主要承载地达州高新区通力合作、群策群力，围绕“模式机制、运行规则、场景应用和新技术推广”及时申报低空应用试点，主动与相关单位保持密切对接，从资金保障、空域管理、政策诉求等方面寻求指导和帮助，积极推动试点工作落地见效。
\n◆ 强力夯基，增强效能
\n全面提升飞行保障，充分利用北斗卫星大数据服务平台，开展立足于达州和西南地区的时空信息服务，筹备建设达州市低空运行管理服务平台，采用“省级低空运行服务中心+市级低空运行中心”低空运行服务保障体系模式好股盛，实现对无人机等低空飞行器的全面监管。全面带动产业共育，“深入实施‘双园驱动’战略，建设高质量千亿园区”目标，高标准建设达州数字经济产业园，为低空经济发展提供数字化基础；依托河市机场稀缺的支线跑道资源条件，建设达州通用航空产业园，建设通航制造基地、应急救援中心、无人机培训中心等N个重点项目，构建三主、三辅、N个重点项目的“3+3+N”产业体系，为低空经济发展提供产业基础。
\n◆ 拓展场景，挖掘潜能
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建成投运的金垭机场
\n以现有的金垭机场、通航产业园、川渝东北空中应急救援基地为基础，拓展低空载人运输、应急抢险、医疗救护、无人机物流等核心服务，并积极探索农林作业和城市治理等辅助应用场景。低空载人运输场景方面，达州市交通运输局全面收集梳理具备民航CCAR-135部资质企业相关信息及周边市（州）意向，会同财政、金垭机场组成航线洽谈组，积极对接运输企业、运营企业及周边市（州），就航线、运营及运输企业达成共识；通过主动对接有关部门，建立省市共推机制，多次召开协调会议，落实工作专班蹲点驻守相关部门，顺利获得低空载人运输飞行航线批复；积极协调新疆通航总部成功调集皮拉图斯PC—12小型飞机入驻达州金垭机场，先后开展重庆梁平、绵阳北川、成都金堂、南充阆中等低空航线验证飞行；2024年12月27日，全省首条低空载人运输航线“达州⇋梁平⇋北川⇋达州”低空航线正式开通，该航线同时也是成渝地区双城经济圈首条跨省（市）低空载人运输航线，为进一步提升成渝地区双城经济圈毗邻地区通行效率架起了空中桥梁。
\n三、取得成效
\n释放了经济“新红利”
\n2024年12月27日，达州⇋梁平、达州⇋北川低空短途运输航线正式开通
\n相继招引腾盾无人机、华力创通、驼峰等重点企业落户达州，启动腾盾无人机整装基地等10个低空经济重点项目，相关产业规模逐步扩大并带动本地企业不断提升生产技术和产品质量，低空经济占比GDP贡献率逐步上升，成为经济增长的新引擎。同时，在全省率先开通的达州⇋梁平、达州⇋北川低空短途载人运输航线，受到了社会广泛关注和好评，进一步赋能达州城市IP打造，填补川东北地区低空经济空白。
\n唱响了成渝“双城记”
\n低空经济的发展为推动成渝地区双城经济圈建设，加强区域合作提供了有力支撑，通过与成都、重庆等周边城市的产业对接，实现了资源共享、优势互补，全面带动达州打造成渝地区双城经济圈通航制造新高地、应急救援新中心和通航运营新枢纽。如：在航空物流方面，加强与成渝两地机场群联动，构建了更加高效的“干支通”低空物流网络；在低空旅游方面，交通联合文旅依托已开通的达州⇋梁平、达州⇋北川低空航线，推出跨区域的低空旅游线路，推动成渝地区低空运输与文化旅游产业融合发展。
\n树立了达州“新样板”
\n达州市瞄准低空经济发展目标，以优惠政策为主导，提供良好的发展环境；以基础建设为重心，完善低空飞行保障体系；以产业培育为支撑，带动产业链协同发展；以“低空载人运输航线”应用场景为切口，全面保障达州⇋梁平、达州⇋北川航线持续稳定运行。达州市交通运输局在探索中持续总结经验，不断夯实达州作为全省“低空经济第四城”发展基础，为推动全省建设低空经济高地贡献了交通智慧、交通力量。
\n原标题：改革在路上 | 达州打造低空经济“新样板”好股盛
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